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典型经验
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专业合作社带动贫困户走上致富路
发布日期:2016-02-22 作者: 来源:

近年来,临潭县委、县政府始终把加快发展农民专业合作社作为推进农业产业化经营,提高农民组织化程度,促进农牧民增收的重要举措。自2007年《农民专业合作社法》颁布施行后,临潭县因势利导,按照培育示范、典型引路、全面推进的方法,加快了农民专业合作社的建设步伐,使一批农村能人、专业大户参与进来,一家一户分散经营的农户联合起来,农户在产供销环节有了依靠,促进了小生产与大市场的对接。特别是《甘南藏族自治州人民政府关于加快农牧民专业合作社发展的决定》印发以来,我县按照开放办社的理念,立足于指导和服务,依托社会力量发展农民专业合作社。鼓励种植大户、种植能手、村委会主任等组建农民专业合作社,吸纳贫困户加入合作社。鼓励农技人员入股参与合作社管理,通过互助合作,发挥资源优势。指导农民专业合作社积极参与土地流转,采取有偿租赁、承包、土地经营权作价入股等方式,引导合作社做大做强,农牧民专业合作社得到飞速发展。

中药材产业是省上确定的农牧业六大特色优势产业之一,也是州上确定的五大特色种植业之一。临潭县委、县政府审时度势,将药材产业作为县上的主导产业来扶持培育,给予了高度的重视和政策资金扶持。一是经积极汇报争取,临潭县于2009年列入了全省药材生产大县,连续几年得到了省上的产业项目资金扶持,为药材产业的持续健康发展提供了政策保障。二是以点带面,狠抓药材标准化示范点建设。近两年,县上对药材连片种植面积100亩以上的合作社在化肥、种子、地膜等方面采取以奖代补的方式给予了扶持,极大的调动了种植积极性,全县建成中药材标准化生产示范点24处6280亩。三是现场观摩加大了交流推广力度。连续两年组织各乡镇种植大户、专业合作社负责人和县、乡及各涉农单位主要负责人和技术骨干200多人对县内药材种植基地进行现场观摩学习,起到了推动交流作用。四是强化培训与技术指导。县上从外面聘请专家对全县药材种植大户进行了较为系统的培训,并编写发放了《临潭县中药材种植技术指导手册》、《临潭县测土配方施肥技术问答》等资料,加大了中药材种植的技术指导力度。

通过专业合作社将分散的农户组织了起来,增强了社员的组织化程度,改变了过去以户为主、单打独斗、各自为阵、产品销售不稳定的状况,切实解决了农民分散经营与企业难以对接的问题,真正把龙头企业、合作社和农户建立成为经济发展的共同体,有力地推动了全县农业产业化发展进程。今年,通过政策引导、资金扶持、技术推广,依托庄稼汉、户保、康源、永诚、雯商、众联等多家农民专业合作社,示范引领广大农户在全县16个乡镇种植藏中药材12万亩,建成当归栽培示范基地4处6000亩;建成柴胡千亩示范基地3处4800亩;在去年玛咖、羊肚菌试验种植成功的基础上,进一步加大推广种植力度,投入资金40万元,在城关、店子、八角等乡镇建立玛咖种植示范田300亩,建立羊肚菌试验田40亩。二是青稞面积保持平稳。按照“突出主作、发挥优势、连线连片”的原则,引进甘青系列良种,重点示范推广青稞丰产栽培、规模化栽培技术和测土配方施肥,示范推广机耕、机播、平膜穴播技术等机械化耕作技术,在城关镇古城村、左拉村、卓洛乡日扎村建设青稞高产创建示范田1.5万亩。春耕期间对3个乡镇的4个贫困村给予扶持资金18万元。三是杂交油菜稳中有升。结合高产创建项目,全县油菜种植面积达5.5万亩,其中在新城、长川等乡镇建立万亩覆膜杂交油菜示范基地1.1万亩。春耕期间对7个乡镇的13贫困村给予扶持资金18.34万元。四是订单设施农业发展迅猛。依托甘肃西正开农业开发公司,带动店子乡周边620余户农牧民发展订单种植西兰花等高原夏菜2700多亩。今年以中药材、杂交油菜为主的特色产业种植业比重达67%。由此可见,特色种植业已成为我县农村经济发展的新亮点。中药材产业的发展既有政府的扶持引导,也有群众自发种植的积极性,但合作社的发展才是带动药材产业发展的中间力量。雯商、庄稼汉、户保等起步较早的药材种植合作社,在经营机制上创路子,在规模经营上做文章、再产销对接上下功夫,经过几年的探索实践取得了喜人的成绩。可以毫不夸张的说,有一个规范化、产业化、规模化经营的合作社,就可以带动一个村乃至一个乡的药材产业发展。如临潭县户保中药材种植农民专业合作社,于2011年成立,合作社位于临潭县羊永乡白土村,由5名社员组成,注册资金68万元,后期又投资100万,总投资达到170余万。合作社建有瓦房一幢,库房4间,农机具7台,其中拖拉机3台,覆膜机1台、机动喷雾器1台,入社耕地面积达500亩,当年合作社实现纯收益达20万元,社员户均分红1万元,带动农户种植中药材150余亩,每亩增收1800多元。2012年合作社新发展社员10户,承包、租用土地100亩,种植中药材400亩,实现纯收入60余万元,社员户均分红1.5万元,带动周边农户种植中药材400余亩,亩均增收达2300余元。2013年合作社进一步加大了药材种植面积,并积极参与土地流转,流转土地320亩,使合作社药材种植面积达到820亩,带动周边群众种植药材达1000亩以上,新发展社员66户,合作社社员达到81户,其中贫困户有39户。同时,合作社为了延伸产业链,拓宽增收渠道又投资230多万元,选址新建合作社,占地面积3200平方米,新建办公室750平方米,新建库房及加工车间320平方米。今年,该合作社种植当归360亩、柴胡500亩,建立当归育苗示范点70亩。带动周边群众种植药材1500多亩。合作社通过统一采购种苗、化肥、农膜等农资降低成本,又采取统一技术标准、产品统一收购、统一销售。由于与多家厂商签订了常年购销合同作为固定的销售渠道,保证了药材销售价格较为散户售价高出一成以上。短短四年时间,全乡从无人种植药材到引导带动种植药材5000多亩。今年虽然药材价格较往年低,但合作社纯收益预计仍可达到200万元左右,合作社社员人均分红达1.5万元,比一般散户种植的农民收益高30%以上,入社的贫困户基本都实现了脱贫,走上了致富奔小康的路子。户保合作社的发展历程,正是临潭县合作社引领农民种植药材、带领农民走上致富路的一个缩影。

截止2015年底全县各类专业合作社已达850个,其中创建县级示范合作社99个,州级示范合作社18个,省级示范合作社10个,国家级示范社3个。合作社注册成员人数达到9800多户,辐射带动农户数12000多户。农民专业合作社在发展过程中,按照“民办、民营、民收益”的原则,以“合作社+基地+农户”的运行模式走进了市场。专业合作社的快速发展,带动了农户发展种养殖的积极性,给农牧村经济增添了发展活力。

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