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脱贫攻坚和现代化农业产业化专题培训学员心得体会之二
发布日期:2017-06-22 作者: 来源:

这次我有幸参加了由州委组织部、州扶贫办在四川大学锦城学院里举办的,为期五天的甘南州脱贫攻坚和现代农业产业化专题培训班。培训采取了课堂教学和现场观摩教学两种方式。短短的五天时间里,我认真参加陪训、认真听看写、认真思考,感觉收获颇丰,学到了一定的知识,达到了增长见识、转变观念、开拓思路的效果,对下一步开展工作有一定启发和借鉴作用。我将参加这次学习培训班的感受简单谈一下。

一、学到了知识,增长了见识。一是课堂教学课程设置科学合理,针对性强。安排的五堂课都是围绕当前的“三农”问题和脱贫攻坚讲的,老师们知识渊博,观点清晰、思路清楚,讲的都很认真。他们引用大量的典型案例来进行论证说明,说服力很强。对我来说最有吸引力的课是邓蓉老师的《现行农村产业扶贫和政策梳理和深化农村改革》和《乡村旅游规划与产品打造》两堂课。对扶贫干部来说,他们讲的课程内容可以在实际工作中可以借鉴和引用。通过老师讲的,知道了这两年四川省是如何利用国家农村改革的有利时机,抢抓政策机遇,进行有益尝试,进行农村产权制度改革,如何实现让农村土地资源变资产,资产变资本,从而立足资源禀赋,用活用足农用地和建设用地的“增减挂、占补平衡”政策实现融资,改变农村面目来实现整体脱贫。发展乡村旅游是当前产业扶贫的主攻方向,在四川可以说遍地开花,硕果累累。取得这么好的效果主要是政府教育引导和科学的规划起了作用。还有蒋永穆教授的《农业供给侧结构性改革》和朱恪钧教授和《基层维稳和正确处理群体性突发事件》两堂课讲的都是当前中国所面临的严峻形势倒逼出来政策和措施,我们在实际工作中要贯彻落实和应对解决。我对什么叫“农业供给侧结构性改革”也有了比较全面系统的理解和掌握,农业供给侧结构性改革关系到农村发展和持续稳定。甘南州是全国涉藏维稳的前沿阵地,发生过一系列不稳定的群体性事件,这是敌我矛盾,课堂上主要讲的是人民内部矛盾,以夏河为例,群体性事件主要发生在草山纠纷、征地拆迁等方面,是各种利益诉求和维权,有些事件让地方党委、政府措手不及,处置不当而扩大和激化矛盾。课堂上老师讲的对地方党委、政府如何科学防范和理性处置群体性事件讲的很到位,办法措施可以直接作为实践的经验和办法来用,针对性、操作性都很强。二是现场观摩教学点选择好,可看性和可学性强。这次培训安排了两天的现场观摩,有郫都区青杠树村、郫县农科村、都江堰市柳街镇鹤岗村、温江区幸福田园等四个村,它们是四川省农村发展的特色和亮点,在全国都很有名气和影响力。我归纳了以下,有几个共性的特点:首先,气候好、植被好、水好是他们的最大自然资源优势,为发展苗木花卉产业、农家乐、乡村旅游的创造了得天独厚的自然条件。几个观摩点到处是郁郁葱葱、绿意盎然、小桥流水、生机勃勃,农村像公园和花园,所看的几个点可以说是名副其实的世外桃源。其次,引导好、思路好、创新是他们最大的人力资源优势。思路决定出路。几个村虽然发展的基础、产业发展类别、利用的政策及模式不一样,但是都是地方党委、政府积极主动作为,充分利用政策机遇和农村发展形势宣传教育引导群众的结果,群众的文化水平普遍高,接受新生事物的能力强,积极响应党委、政府的号召,而且致富带头能人发挥作用很明显,加上科学谋划、完善方案,敢想敢干,干出了现在的成绩,变不可能为可能,变可能为现实,把村子打造成为AAAA级旅游风景区,对于我们来说是匪夷所思。可以肯定,这些绝不是地方党委、政府大包大揽的结果。我的印象当中四川很贫穷,小时候许多四川农民工到博拉来挖黄刺根药材,民工都穿的很破、很瘦弱。可是今非昔比,现在的四川已经是中西部比较发达的省份。第三,位置好、交通好、便利是他们最大的区位优势。都江宴、郫县都距离成都市很近,交通发达。成都市有1400多万常住人口,加上现在休闲乡村自家游这么热,夏天周末和假期人山人海的热闹的景象就可想而知。真可谓占据了天时地利人和所有优势。

二、对比和思考,有了新思路和想法。作为土生土长的夏河人,长期在基层乡镇工作,可以说是对农村情况很熟悉。我在培训学习过程中也进行了认真的思考,思考我所学到的和看到的如何在实际工作中运用,我知道,虽然各方面没有可比性,也不能因此而纠结,我们要做的是学习四川农村先进的发展模式和理念,认真思考,在实际工作中借鉴、引用,我想会有比较好的效果。一是要抢抓政策机遇,把政策用好用活。现在中央出台的强农惠农政策很多,含金量都很高,而且对我,我们还有重点照顾和倾斜的政策,可在甘南把好政策不折不扣地落到实处方面做得不是很好。问题在于县乡村干部对政策学习、掌握不到位,指导宣传落实不到位,群众知晓率和参与度不高,没能发挥政策应有的作用,甚至有些地方干部成了歪嘴和尚,把经给念歪了,好事成了坏事,弄得矛盾争议突出,干群关系和群众内部关系紧张。当务之急,摆在我们面前的一个问题就是,干部要适应新形势新要求,急需要转变工作作风,加强对现有的各类强农惠农,包括扶贫政策的学习,切实提高政策掌握度,把政策作为开展工作基础和依据,宣传好、落实好,用好用活。再结合实际创造性地开展工作,我想结果会很好,这是四川省的做法。二是要尊重客观事实,把群众引好领好。这几年党委政府做了许多吃力不讨好,费钱费时费人的事情,主要集中表现在产业发展上,急于求成、欲速则不达。什么蔬菜大棚、多胎羊、专业合作社等,在没有充分调研,了解农村现状、市场行情、群众观念、认识水平、接收能力和意愿的基础上盲目决策部署,把内地的一些农村发展模式死板硬套,群众不情愿就政府大包大揽地搞,发生了许多水土不服,以失败而告终的事情。其实,群众很现实也很聪明,会算经济账,不会做亏本的买卖,对市场有自己的认识和判断,而且有自己的一套经验和办法,知道干什么会赚钱。我们要学四川的做法,尊重群众的主体地位,在充分调研的基础上客观理性地教育引导群众发展产业,主要调动他们的主观能动性和积极性,好与不好让事实说话、让市场说话、让群众说话。在四川不光是有“村两委”班子,还有其他村民自发成立的议事理事组织,都职责清楚、分工明确,作用也发挥的很好,我们应该借鉴。我们在扶贫中面临的最大问题是贫困群众内生动力不足,等靠要思想严重,而且扶贫政策一定程度变成了“养懒汉”政策,诟病很多,这是亟待解决的事,不然扶贫会失败。党委、政府教育引导贫困群众培养脱贫的志气和智力的同时,要发挥村民自我教育、管理、监督的作用,形成良好的你追我赶,勤劳务实的好氛围,让村民相互进行教育引导,或鼓励对好逸恶劳的赖汉采取一些具体的强制性和约束性的措施,和他们的切实利益挂钩。三是要保护生态环境,把可持续发展做好。生态立州和生态立县分别是甘南州和夏河县的发展战略,保护生态环境是坚守的底线,认识很明确、思路很清晰,关键是落实好,相信在州委的坚强领导下我们的生态会得到很好地保护。现在突出的问题草原生态保护奖励补偿机制虽然钱给了牧民,牲畜没能减下来,草场继续退化、鼠害泛滥的事态没有得到控制。前些年为了GDP、为了政绩,在甘南一些大的河流上建了很多水电站,直接破坏了原有良好的生态,打破了生态平衡,而且对地方发展没有带来大的好处,也没能带动周边群众发家致富,应该逐步取缔关闭。四是要立足资源禀赋,把文化旅游业做好。在四川乡村旅游已经很成熟了,经验和做法值得我们借鉴。甘南有丰富的文化旅游资源,而且也一直在搞旅游,但取得的效果要打个问号。七县一市里,夏河历史上是安多地区政治、经济、文化中心,历史悠久、文化底蕴深厚,是发展旅游基础最好的县,有闻名遐迩的旅游目的地夏河拉卜楞寺,慕名而来的游客每年源源不断、络绎不绝。但是游客到拉卜楞寺已转,或者再到桑科草原一游就没地方去,吃住行旅购娱六要素不全,没有让游客流连忘返,非常吸引的项目,游客来了,没地方消费,留不住。截至目前没有一个成熟的民俗游村寨,感觉夏河的旅游在原地踏步,其他县市后来者居上,搞的有声有色。现在县委、县政府在州委、州政府的坚强领导下,思路清楚、推动有力,主要是决策层的领导们立足夏河实际,多考察学习四川省的做法,把夏河旅游定位好、规划好、推动好,相信前途光明。

三、培训也存在诸多不足和问题。一是与脱贫攻坚联系不太紧密,主要讲的是四川省发展最好几个农村发展模式,没有讲四川省最贫穷最落后的村是如何开展脱贫攻坚的,也没有甘孜、阿坝藏区的脱贫攻坚是开展的怎么样等内容。二是专家教授们对甘南的情况没有做调查了解,他们的论点和理念如何在甘南的农村发展和脱贫攻坚中进行实践等,课程准备不完善。

短短的五天时间稍纵即逝,留下了美好的回忆,也对今后工作有很好的指引和启发,我要做的是把学到的理念在自己的岗位上因地制宜地运用。

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