产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是农业强国建设的内在要求。2023年中央一号文件明确提出，推动乡村产业高质量发展。这是十四五时期全面推进乡村振兴的重点任务，是实现强县富民，确保农民增收致富的关键举措。推动乡村产业高质量发展，需要深入贯彻文件精神，准确把握乡村产业的构成和成长路径，深刻理解发展和演进逻辑，认真分析当前存在的关键症结，瞄准转型方向和趋势，加快乡村产业体系构建，提升发展质量，促进县域经济繁荣，实现农民增收致富。

1、准确把握成长路径

中央农村工作会议强调，要做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产融合要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力，为乡村产业发展指明了方向。

以农业为基点，健全产业链。新世纪以来的中央一号文件持续推动现代农业转型升级，尤其是推动农业产业区发展产后加工和流通，健全现代产业体系。今年一号文件提出实施农产品加工业提升行动，将进一步拓展农业主产区的产业发展空间。

开发农业多功能和乡村多元价值，发展休闲农业。加快实施乡村休闲旅游精品工程，推动乡村民宿提质升级，推动休闲农业和乡村旅游快速发展，使其成为乡村产业发展新的增长极。

结合县域地理区位，承接城市产业转移，开展协作配套。落实“一县一业”强县富民工程和国家级高新区、经开区、农高区托管联办县域产业园区等举措，引导劳动密集型产业向中西部地区、向县域梯度转移，支持大中城市在周边县域布局关联产业和配套企业，加快县域富民产业发展。
    2、深刻理解演进逻辑

乡村产业发展是一个资源逐步开发和产业不断迭代升级的过程。推动乡村产业发展，要洞察资源优化配置和产业演进的内在要求，加快体制机制创新和政策优化，为其发展创造良好的外部环境。

畅通城乡要素流通，加快乡村产业资源优化配置。要进一步完善农村集体产权制度，在保障农民权益的同时，把农村转变成为各类要素自由流动的开放型社区，为城市的人才、资金进入乡村创造更好的条件。

优化政策保障体系，让各类市场主体公平竞争。乡村产业发展是众多经营主体在市场竞争中通过不断探索、不断筛选，优胜劣汰的过程。要注重完善普惠性的政策体系，减少竞争性项目和各类典型、示范的评选，防止因对各类典型的特殊支持政策而引发企业套利行为。

发挥规划引领作用，促进乡村产业协调发展。政府部门既要做好规划，引领产业有序发展，同时又不能超越现实情况，盲目冒进，尤其是避免对产业发展行政干预，造成资源和资金的巨大浪费。
    3、找准发展关键症结

当前乡村产业整体质量效益水平仍偏低，持续发展面临诸多挑战。要深入分析乡村产业当前发展中存在的瓶颈，明确未来转型升级方向。

推动乡村产业绿色化数字化转型。推进农业绿色发展先行区建设，分类梯次推进农村生活污水治理，推进厕所粪污、易腐烂垃圾、有机废弃物就近就地资源化利用。深入实施数字乡村发展行动、“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程等系列举措，强化数据的整合和应用，充分发挥数据要素作用。

优化空间布局，推动乡村产业集群集聚。引导农产品加工企业向产地下沉、向园区集中，在粮食和重要农产品主产区统筹布局建设农产品加工产业园。同时完善县乡村产业空间布局，强化县城、镇与村联动，打造城乡联动的产业集群。

打造全方位服务体系，增强乡村产业发展能力。构建涵盖生产技术、经营管理、市场营销、品牌建设、金融会计、法律政策等各方面的服务体系。同时充分发挥县城的服务中心功能，健全技术创新、质量检验检测服务、仓储物流服务等各类服务中心建设，构建公共服务与商业服务相结合的服务体系。
    4、守牢发展初心宗旨

乡村产业振兴的目标是增加农民就业，促进农民增收致富。农民能否增收致富，是乡村产业振兴与否的初心和宗旨。习近平总书记强调，要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。一号文件从促进农民就业增收、促进农业经营增效、赋予农民更加充分的财产权益等方面对拓宽农民增收渠道进行了部署。

一方面，要引导企业发挥自身优势，完善联农带农益农机制，在带动农户、服务农户中发展壮大自己，形成企业和农户优势互补、合作共赢的发展格局，让农民切实享受到乡村产业发展的收益。另一方面，则是完善支持政策，健全服务体系，增强农户的发展能力，让农民成为发展主体。